2023《麻省理工科技评论》中国“十大突破性技术”主题峰会由杭州市委人才办指导，余杭区委人才办、杭州未来科技城（海创园）管委会和《麻省理工科技评论》中国共同主办，峰会将围绕十大突破性技术在中国落地性最强、目前最受关注的领域进行深入解读。邀请来自生命科学、能源气候、人工智能、信息技术、新型材料等领域的学术专家、行业领袖、知名投资人和高校、机构、企业代表齐聚国家四大科技城之一的杭州未来科技城，在20多年的积累和总结基础上，剖析发展历程，共同探讨未来技术发展趋势，并带来兼具专业性和前瞻性的研判。
在这场精彩绝伦的思想交流盛会上，与科技新生代力量一道见证科技发展的日新月异，共同畅想创新蝶变的美好未来。
以下是杭州市委人才办副主任尹凡在2023《麻省理工科技评论》中国“十大突破性技术”主题峰会上的精彩致辞，由云现场整理。
尊敬的朱院士、高院士、梅院士以及各位参加今天活动的嘉宾，大家好，非常高兴代表杭州市委人才办向各位介绍分享我们杭州市的人才环境和人才工作有那么一点小突破的人才政策。正如我今天要分享的主题，杭州市一直非常重视人才队伍的建设，我想技术、科技上的突破和城市的发展、和人的生活发展紧密联系在一起的。市委人才办希望通过我们的努力营造一种人才和城市共同一起健康成长的良性环境。希望我们城市的发展有更多的人才来集聚，也希望所有优秀的人才能够在杭州获得非常好的成长环境，这是我们工作的大前提。大家看到这三个之城是习近平同志在G20峰会的时候向世界给杭州的定位，C位就是创新活力之城的打造，这些年市委市政府也是一直围绕建设创新活力人才集聚的城市在努力。
在各方不断地努力之下，杭州也获得了一些称号，连续16次最具幸福感城市，连续12年的外籍人才眼中最具吸引力的城市。特别值得一提的是去年全球创新指数排名中，杭州首次进入了全球20强，取得了非常好的成绩。
现在杭州全市的人才总量大口径是303.8万，占常住人口1/4，这个303是大数，包括了大约有250万左右40岁以下的大学本科以上的人，其他还有专业技术人才、党政人才、农业农村人才、专精人才很多种类。经过杭州市委认定的可以享受杭州市人才待遇的高层次人才也就是金字塔顶尖的是8.16万人次，通过各类人才评价是1525人。近几年年轻人才的流入也非常地多。2022年受各方面的影响是36万左右，2021年和更早的时间这个数据基本上在40万左右，今年我们也希望有新的突破。
为了进一步做好杭州市人才引育留用的工作，主要是从五个方面开展，我简单地给大家分类介绍一下。
首先是一个创新策源高地的建设，要集聚更多顶尖人才要有非常好的平台，所以杭州市这几年在打造高能级的创新策源高地。在省委市委的共同努力下打造的城西科创大走廊的概念，集聚型的科创平台的概念。它是在杭州西部，横跨了三个区，西湖区、余杭区以及临安区，规划面积是302平方公里这样的区域面积。目前在这个城西大走廊汇聚了西湖大学等等各类科研院所平台，80%的国家杰青和优青都集聚在这个平台中，60%的国家省级科技奖体量还是非常大的。目前在省委人才办的领导下也通过城西科创大走廊申请国家3+N人才高地，申请成功以后会有更多在人才、项目引进方面的全方位的支持。
这里也为余杭区打一个小广告，大家看到在城西科创大走廊C位区就是余杭区，这张图可以让大家更方便地看到，余杭是一个古老的城市，又是非常新的城区，2021年的时候由原来的老余杭区进行了区划调整后成立的新区，新成立的余杭区更有未来感，人才集聚得途径方式会更加多。
大家看看余杭的经济总量非常强，全省第一，GDP是2651亿。杭州去年总体的GDP是1.88万亿，余杭的体量基本上算一下占到14%—15%，也是经济发展带动了它的人才集聚，我们可以看到在余杭现在的人才集聚量也非常好，大量青年人才涌入，杭州市连续六年全国第一，50%是流到了余杭，包括两院院士，国家级人才引入。在去年我们人才的专项考评中余杭也是排名全市第一，应该有一个非常好的人才集聚创新创业的区域环境。
除了创新策源引领地，在名校名院名所打造方面也下了工夫，我们引进国内一流大学建设分校、非独立法人中外合作办学的方式引进西湖大学、中科院医学所这样高能级的科研平台。这是杭州目前新型实验室体系的拥有量，我们现在也拥有了国家实验室，两个大科学装置，其中超重力的装置也就在余杭区，7个省实验室也落地杭州，余杭又占了7个当中的4个，也是非常强的。
第二个想跟大家分享体制机制改革方面的工作。我看了今天的大会主题是突破性，杭州包括浙江在行政工作当中有一个禀赋就是敢于创新，敢于做前人没有做过的事情。2015年杭州就在全国最早提出了人才分层分类认定的方式，最早把人才资源配置用市场化的手段体现出来，而且以每年一次改革的速度不断地推进和完善人才政策。
像大家看到我们现在的人才评定主要是采用三定三评的人才人丁方式，我们的三定是现在有三种认定方式，目录认定、授权认定、专才认定。我们把我们认为是人才的项目和标准列在我们的目录当中，大家现在手机上拿出来可以搜一下“人才杭州”的小程序就会出现左边第一张图的界面，其中对杭州市分类的ABCDEF六类人才基本的资格条件以及能够享受的政策待遇都有非常完整的叙述。中间是D类人才的目录认定会有一些刚性的条件。
随着现在就业创业更加多元化有很多的高端人才并不符合目录认定的情况，像现在新业态的网络直播或者从事其他行业的特殊人才还有两类认定方式，一种是专才认定，现在许多新业态都可以通过专才认定，一年认定两次，通过你的主管部门申报，通过我们社保局认定，从而获得一样的人才待遇。我们现在还有大力推的授权认定，认定你是不是人才的并不是政府说了算，而是交给用人主体、市场说了算。这对大量的民营企业是非常有利的，可能我们引进的人才还是不符合目录认定的条件，我就把人才认定的权利给到企业主体、科研院所平台，你自己按照你的标准认定，在我这里备案就可以了。只要你推出的标准是符合整个平台，大家都认可的，就可以把认定权利给到你。目前民营企业规模以上的或者按照税收或者按照成交量的金额，通过各种不同的部门，向经信、发改、投促都有做授权认定的权利。我们希望今后75%的人才可以通过市场化的手段认定，而不是依据这个比较死板的目录认定。这也是杭州独创和有突破的人才政策。
第三个是科技成果转移转化高地，今天我们有科技局的领导在，我就不瞎说。但是我们主要的工作目标就是要做好人才和市场、科研这方互动的关系，特别是一些科研院所和大家创新创业的机构，他们在落地第一步和最后一步走向市场做好这方面的服务。杭州的目标是要构建一个万亿级的科技大市场，我们现在揭榜挂帅的手段也还是有优势。去年杭州推出了促进科技成果转移转化建立首选地的相关政策，大家在网上一搜就可以搜到。
第四个要跟大家分享的就是哪些实实在在的人才政策能够促进卓越人才的集聚。这里我罗列了一些大家手机小程序上可以看到的，主要的人才政策有一些普惠性的，比如说落户、车牌等等基本都是一样的，只要是认定的人才都不受限制，车牌今年开始就不用参加摇号了。可能有些不同的是在购房补贴上，A类人才、B类人才有不同的额度。A类目前最高的应该是800万的住房补贴，这是B类、C类和D类，其他内容都差不多。还有一些生活服务类的就没有列，比如说机场、高铁的方便服务，还有公园文旅活动的优惠，这些都是常规的，每个地市都有，这里就不再重复了。主要可能就是在购房补贴上的差别。
杭州市的人才资金量投入在全国也是第一梯队的，北京、上海除去不说，接下来应该就是杭州和深圳，我们的投入在每年基础硬件不算，补贴补助可能在40亿左右的投入，在全国也是在第一方阵中的。
我看今天来的也有一些博士和博士后，杭州对博士后这样高层次人才的补贴也非常优厚，我们在刚才城西科创大走廊也有一些额外附加的政策，如果你的单位在城西科创大走廊还准备了额外的40万可以叠加领取。网上现在还有很多博士和博士后在做攻略，相比哪个城市的条件最优惠，最后结果就是在杭州的城西科创大走廊是最好的。
落户政策，今年杭州也做了一个小小的突破，硕士、博士基本上不受限制，留在杭州就能落户。本科生找到工作就可以落户，但是给你两年的缓冲期、过渡期，可以先落户再就业。
生活补贴方面，应届毕业生给1万、3万、10万的补贴，如果去西部的地区，像临安这样的地方还可以再领一次。这是一些租房的补贴，这里是余杭区的一些人才政策，他们在杭州市原有的人才政策上做了一些补贴的叠加。我看有些不一样的就是高层次人才的租赁补贴，杭州是2500，余杭是5000，还有一些补助。每个月的租房补助，大家可以扫余杭的人才分类目录去了解相关的情况。
除了那些政策给钱之外，我们也通过营造整体优秀环境来留住人才，杭州目前比较吸引人注目的活动有两波。第一波是在每年11月份左右有一会一赛，就是杭州国际人才合作交流与项目大会，主要是想请海外的一些人才携带他们的项目到杭州来发展落地，其中还有包括像中国留学生论坛等等重点活动也在设计中。还有创业创新大赛，举办到现在已经有300多个项目的企业在杭州注册落地了。今年的活动也在上个月已经启动了，决赛也是在11月份国际人才大会上举办。也欢迎有兴趣的机构和个人来参与到其中。
还有一块工作就是每年上半年5月份到8月份基本上在大学生就业和暑期搞的青春潮创季的活动，针对高校青年人才、大学生、博士生，想吸引他们来杭州创新创业，今年活动5月6号正式启动了。我们搞得比较活泼，有一些进入校园的招聘会，网上的云聘会，今年推出了15万个网上云聘的岗位及还有一些实习，比如到西湖大学国科大实习、过夏令营体验活动，差不多有100多项的活动，大家可以通过关注杭州人才的小程序来关注和参与到我们的活动当中。
最后再给大家简单介绍一下杭州在人才服务方面的平台。目前给大家展示的是杭州人才码。现在下载市民卡APP小程序可以申请到人才码，刚才我讲的补贴、政策、措施绝大多数可以完成及时的兑付，总体来说我们在全国范围内，杭州人才政策的兑现也是最快和最便捷的。
这里讲到了杭州人才码其实背后是一个多跨协同的部门合作，我们差不多有20多家市直部门大数据是打通了，提供了120项的人才服务，只要输入个人信息，后台就可以进行身份比对，就可以享受到相应的人才服务。
其他高质量的公共设施、人才社区、人才房，今年开始杭州也推出了共有财权房的创新性工作，青年人才到杭州落户，可以通过人才共有财权房的形式，认购财权享受杭州第一套住房，五年之后可以回购所有的财权，也可以还给政府，不影响你在杭州购买新的住房。这个政策受到了很多青年人才的欢迎。
这是我们建设的一些未来社区，把很多青年人才集聚在一个社区，为他们提供更加便利的社区服务。
在营造良好城市氛围中也做了很多的尝试，去年设立了首个杭州人才日，也想营造尊重人才、爱护人才的氛围。
最后也欢迎大家来扫码我们的人才杭州微信小程序，平时可以拨打我们的热线电话了解人才相关的信息。
我分享这么多，还是最后这句话，人才的引育就需要阳光和雨露，我觉得杭州是创业的热土，特别是对于突破性、创新性的东西，杭州很大胆，愿意尝试别人没有走过的路，别人没有出过的政策都是可以尝试的，只要你有创新的梦想，我们想让每一个梦想在杭州落地生根、拔节生长。谢谢大家！
