2020年12月22日，由数央网、数央公益联合国内众多科技及财经媒体共同主办的2020国际科创节暨全球数字大会将在北京举行，活动主题为：创新引领 数字赋能。

科创节暨数字大会致力于构建一个多元、开放的交流与合作平台。活动以独立演讲、高端对话、成果展示、深度分享等形式全面展示科创成果，传递科创精神，聚焦科技最新发展趋势，以及全球范围内科技新技术、新应用，为助力科技强国贡献力量。

以下是第十一届、十二届全国政协委员、现任华夏新供给经济学研究院院长，中国财政科学研究院研究员、博导 贾康在本次大会上的精彩分享，由云现场整理。

   感谢我们这次科创节和数字大会的邀请，借这个机会和各位交流，以数字经济领域里的金融科技支持实体经济发展的大思路，创新发展供给侧改革对金融科技的现实需求，我们创新发展作为第一动力，要在供给侧结构性改革打造现代化经济体系的主线上，引领经济新常态和实现伟大民族复兴中国梦的发展中，对于金融科技的融合创新都有现实而强烈的需求。2016年以后，中国整个经济是在经历下行的过程，阶段的转换又叠加上了贸易战，贸易战已经上升到科技战，外交战，美国对中国全面极限施压，再加上2020年突发疫情，我们现在还是要找到新的对立，对冲下行因素以后，争取实现我们L型的转换，进入高质量发展的中高速平台，贯彻中央金融工作会议精神和十九大及历史中央全会精神，金融与金融科技的出发点和归宿，都要适应于、服务于实体经济的升级版高质量发展。

   在这个背景之下，金融科技和科技金融就两个概念，现实生活中，从英语Fin-tech直观理解是金融科技之意，在我们接触的Fin-tech中间有人认为是很新的事务，在这样金融科技30年的发展历程，可以分为模仿、替换、延伸三个发展阶段，也是由低水平向中水平、高水平不断的提升，改革开放以后，八十年代中后期到九十年代中期，科技作为工具引入金融行业，它当时的特征严格模仿传统的手工做法以机器代替人工，手抄存折变为机打存折。

   模仿人工机器到了九十年代中后期，技术开始替换传统手法，用磁条、芯片银行卡，替换存折，大家更多的是用磁条、芯片，储蓄卡，信用卡。进了新世纪，随着互联网特别是移动互联网的广泛应用，科技极大的延伸了金融行业的服务空间，初期简单的家居银行、自助银行、印企互联，到后来网上银行、手机银行、移动支付、网上小贷、网上众筹、直销银行。

   前面三十年有这么三阶段，后三十年科技作为一种主导力量来重构和变革金融，具体表现为金融数据标准化，人工智能全面金融风控，链成为支付载体等，区块链，将会是金融科技的标配，正在成为新型的电子支付载体，用户可以清楚的看到资金和资产的走向、动态，透明化。

   科技金融，前面说的金融科技的应用，到了金融落在这个概念上，两者的渗透落在金融上，在促进科技开发、成果转化、高新技术产业发展的一系列金融工具、金融制度金融政策、金融服务的系统性安排，在这个过程中能够形成新兴的体系，并为国家科技创新体系以及金融体系的重要部分，进一步支持生产力解放。

   在金融科技、科技金融的相互关系上，类似于一开始大家注意到互联网领域说的金融互联网和互联网金融，绝对不是谁吃掉谁，总体而言是相互渗透，相得益彰，最关键的怎么相互融合而社会各方共享共赢。

   互联网金融很多人理解就是P2P，P2P后来普遍出现的问题，现在归零了，华为他在自己走出去的过程中，很低调的在非洲拓展，他利用自己的设备供应能力和服务能力，在撒哈拉以南区域，他利用自己的供给能力，在那边直接发展出了手机银行，跨越式的发展推出手机银行，对我们很有启发。

   在发展趋势，应该承认互联网金融或者是我们现在在说的科技金融是方兴未艾，前程无量，支持实体经济升级发展是硬道理，在创新中我们应该依托大数据、云计算、移动互联、万物互联发展互联网金融，具体形态从移动商务对接到移动经济，具体细分为移动保险，移动异彩，移动供应链金融，带有过去难以想象的普惠金融的特征，就是因为互联网平台，他们利用大数据云计算的风控，给提供小额小贷。中国在互联网的催化下，已经形成了农村几万个淘宝村，这些都是过去难以想象的。

   这些没有多么高的文化素养农村区域包括女孩子，他们对创业创新的过程共享开放成果，配上小额贷款的支持，这是造福公众促进经济发展繁荣发展，我们要依托无与伦比的市场潜力促使金融科技与科技金融继续超常规发展，这是我们发展的硬道理，它的归宿推动中国现代化，使中国人民对世界的发展做出应有的贡献，服务人类命运共同体，创造和使全世界人民福祉提升的，这是和平与发展时代主题之下我们要紧紧抓住的硬道理，在这个方面最后一个层次我想说一下怎么认识发展的大思路，我特别强调守正出奇的思路，中央经济文件里面表示出创新，那就是更权威的表述了，守正是守建设和完善社会主义市场经济的市场决定论之正，遵循客观规律坚持金融服务实体经济发展之正，把工业化、城镇化、市场化、全球化融合在一起，这是我们的正路。

   创新出奇，结合中国国情，发展阶段，各地各行业各企业集团，各市场主体的具体约束条件，制定和实施能够支撑超常规发展的定制化解决方案，以制度创新充分打开科技创新，管理创新的能力空间。

   在金融科技发展中间道路上的守正创新，在商业金融业务领域，必须承认，这些金融机构他们的业务是在商言商的，他们的投资必须取得回报的，这一方面他们要有效的更好风控，原来的业务重心一直落在草根创业创新 活动另外一定要发展政策性经济，纳税人的钱，政府运用于支持科技发展，今年在小微企业普遍遇到困难的情况之下，疫情冲击造成他们生存的问题，抗疫搏战几千亿资金，由中央统筹安排，以财政贴息的方式，配上商业性贷款，直打基层，去解决这几千万小微企业生存的问题，这就是政策与资金对接商业性金融市场化运作关于工业化管理的具体案例。

   财政贴息贴的这几个百分点，倒数实际上就是资金放大的倍数，财政必须在这方面追求放大效益，必须要全套的集体的尽可能阳光化决策，多层审计监督，这些事情对我们的研究具有挑战性，在金融监管这方面我们一定要强调创新发展中规范和规范中创新发展，这一对矛盾关系，有一些开始我们看不清楚怎么发展，我们要审慎包容，比如微信，微信就是有这么多的审慎包容，他的扫码支付和阿里支付宝的扫码支付，相互唱对台戏，竞争中都做精益求精，服务的是中国广大社会成员特别是低端的过去注定无法取得信用卡，无法得到便捷金融服务的人员，现在也可以支持他们小额的试错，支持的全社会双创，支持我们低端社会成员，加入共享改革开放成果我们的大平台，这些还是正面充分肯定的，但是也有教训，创新发展和规范发展不能偏废，顺序不能排错，如果上来什么都讲规范，按照规矩两，等于说是守正，不能说是创新，这个事情的处理不容易，有它的微妙性和复杂性，必须处理好。

   规范以后才能更好的创新发展，两者要很好的结合互动，在管理当局和监管之中控制好风险，实现守正出奇的超常规发展，比如蚂蚁金服暂停上市，很不认同自媒体状态之下非理性极端的看法，还是要全面的看待，怎么样在肯定创新成果辨别可能带来的风险，以及管理中会不会带来垄断，全社会应该更多的做理性的交流和探讨。

   首先坚持创新发展的主线不动摇，通过一系列具体的分析，肯定数字经济，科技金融主体他们创新的成绩，同时也要防范在某一些领域已经冒头的现象，很粗浅的向大家汇报了一下，请大家批评指正。