以下为2020（第10届）天使及早期投资峰会会议上上海市发改委副主任王华杰的精彩致辞实录，由云现场整理。

    尊敬的各位嘉宾，各位投资人，各位创业家，大家下午好！

   很高兴来到美丽的杨浦滨江，参加2020（第10届）天使及早期投资峰会，首先，我谨代表上海市发改委对本次峰会的召开表示热烈的祝贺，对各位嘉宾的到来表示诚挚的欢迎，对长期在第一线奋斗的各位创业家、投资家表示衷心的感谢！

   党的十九届五中全会提出，“十四五”时期要实现我国经济社会发展的主要目标，必须坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。这就需要我们落实新发展理念，把完善创新资本的供给结构作为重要抓手和落脚点。

   创业投资和天使投资等早期投资是实现技术、资本、人才、管理等创新要素与创业企业有效结合的直接融资方式，是促进科技创新成果转化的助推器，是推动大众创业、万众创新的重要资本工具。

   其中，政府引导基金对早期投资和创新企业起到了重要的支持作用，是实施创新驱动发展战略，推动供给侧结构性改革，培育发展新动能，稳增长、促就业的重要举措。

   为了更好地发挥资本对创新创业的支持作用，政府引导基金应做好以下三方面工作：

   第一，政府引导基金要坚守初心，做好创新创业的加油站。

   上海市于2014年设立了天使投资引导基金，是全国最早开展天使引导基金试点的城市。引导基金设立之初明确聚焦国家和本市发展战略，不以盈利为主要目的，主要发挥中子基金的辐射带动作用，引导社会资本投向创新领域。

   六年来，引导基金坚守初心，持续支持各类型早期投资机构发展，很大程度上弥补了早期投资的市场失灵。

   第二，政府引导基金要起到纽带作用，做好优质企业的发现者。

   上海的政府引导基金基本上都是通过委托市场化、专业化机构进行管理，之所以这么做，就是希望提高财政资金的使用效益，使资本、供给有效匹配市场需求，为各类初创企业雪中送炭，打造持续创新的源头活水。

   目前，天使引导基金体系内科创板已经上市的企业7家，成为支持创新型中小微企业成长的重要发源地，我们期望天使引导基金能够做的更好，更加适配初创创新企业实际需求。

   第三，政府引导基金要主动服务，做好早期投资的陪跑人。

   政府引导基金应该发挥主观能动性和平台功能，做好投资机构和投资项目的服务工作，为早期投资人排忧解难，让专业的人做专业的事。当然，在发挥市场功能的同时，也要切实加强事中事后管理，把握好合规底线，通过软实力打造上海政府引导基金的优势和口碑，通过优质服务让上海的创新创业更加活跃。

   上海市发改委将按照党中央国务院的决策部署和市委市政府的工作要求，一如既往地支持政府引导基金，持续加大投入，持续优化创新创业的良好生态，进一步推动上海国际金融中心和科创中心的联动发展。

   谢谢大家！