云计算是新一代基础设施，在抗疫胜利、新基建等利好趋势下，我国云计算市场正迎来发展的又一个黄金时期。
为此B.P商业伙伴主办2020中国数字生态英雄月--云计算论坛，共话抗疫胜利、新基建叠加下云计算发展的机遇与挑战。
以下为BP商业伙伴创始人兼总裁国秀娟在2020中国数字生态英雄月—云计算论坛中的精彩演讲，由云现场整理。
主持人：各位来宾，下午好！欢迎大家出席2020中国数字生态英雄月—云计算生态论坛，我是本次论坛的主持人BP商业伙伴总编李伟中。首先有请BP商业伙伴创始人兼总裁国秀娟女士致欢迎辞，并发表新基建时代下中国政务云发展趋势报告。有请。
国秀娟：尊敬的各位来宾、各位生态界的朋友们，大家下午好！热烈欢迎大家来到云上的数字生态英雄月—云计算生态论坛。本来这个英雄会是应该线下相见的，但因为疫情我们只好在线上握手，但我觉得不影响大家的热情和我们交流的效果。
大家已经看到了，自今年6月2号开始英雄月开幕，同时新基建、云计算，一个一个的生态论坛和大家纷纷见面了。我今天早晨发了一条朋友圈，我说英雄月正式盛大开幕了，我们一个一个论坛就像这个热情的夏季当中轻轻的徐风，阵阵吹来。所以我们论坛是一个接一个的，这周我们就有三个论坛，今天这个是跟大家见面的第一个云计算的生态论坛。
说到云计算，我们说云计算在所有的新技术当中是最早应用落地的，而且也是我们大家非常关注的新基建基础当中的基础。从我们国家工信部发布的百万企业上云的计划，到今年我们看到发改委又发布了扶持中小企业数字化转型上云的行动，包括新基建大力的政策的推动，尤其是我们深刻的体会到今年突如其来的疫情，给我们整个产业和各行各业带来的困难，整个数字化转型和上云的行动在加快，自动自发的或者疫情倒逼的程度都在加快，所以给云计算领域里面方方面面，生态当中各种类型的企业应该说都带来了巨大的机会，当然同时也有挑战。我们在今天的论坛当中，一个是邀请来了相关的专家，同时我们也邀请来了各方的生态领袖，大家共同来谈在云计算领域当中我们如何合作，我们如何去联手共创我们的新未来。一个个精彩的内容在等着大家，我就不罗嗦了。
接下来，我首先代表BP商业伙伴数字生态研究院，给大家线上第一道大餐，就是政务云的发展报告，请大家来一起学习和交流。
大家好，今天我要跟大家分享一下新基建时代下中国政务云发展趋势，这是我们BP数字生态研究院刚刚出品的最新报告，跟大家做一个交流。
我们分为五个部分，首先看看政务云的概述、产业政策分析、市场分析、发展趋势分析和发展建议。
政务云的概述。在数字中国引领下，政务云呈现出数字化、智能化，自主可控的需求现在是越来越大。
政务云到底是什么？政务云是指运用云计算技术，统筹利用已有的机房和计算存储网络、安全应用支撑、信息资源等等，发挥云计算在虚拟化、高可靠性、高通用性、高可扩展性以及快速按需弹性服务等等的特征，为政府行业提供基础设施支撑软件以及应用系统、信息资源、运行保障和信息安全等等综合服务的平台。
政务云到底经历了哪些阶段呢？在政务云的前段，就是没有政务云之前是电子政务信息化阶段，后来发展到了政务云的资源融合的阶段，我们把它称之为政务云1.0阶段，2.0阶段是数据融合的阶段，接下来的阶段就是我们现在数字化的阶段，我们还会走向智能化的阶段，就是政务云的3.0阶段。
首先我们看看政务云有哪些新的特征。
第一个特征是三位一体的智能化，哪三位一体化呢？云计算、大数据和人工智能这三个技术深度的应用，支撑着领导决策和分析、产业融合和社会治理。从今年疫情的突发，我们看到云计算、大数据和人工智能这三大技术在整个抗疫过程中发挥了非常巨大的作用。
第二个特征是数字化，数字政府是数字中国的有机组成部分，是推动数字中国的建设，推动社会经济高质量发展，而且创造营商环境新优势的一个重要的抓手和重要的引擎。
第三个特征是自主可控，数字中国建设是离不开信息技术的创新发展的，我们核心技术的自主可控是确保数字中国可持续发展的一个必由之路。
第二方面，产业政策的分析。当前我国正处于产业变革和技术变革的一个历史交汇时期，自主可控将成为我们政务云的一个非常重要的新标签，这个产业环境的分析分为四个部分：
第一部分，首屈一指的是放在新基建，云计算是新基建核心的底座，大数据中心、工业互联网、人工智能等等，这些新基建的核心领域都和新基建息息相关。
第二部分产业环境是数字政府，以数据为驱动，以数字化为手段，以提升政务服务水平为目标。所以数字政府成为了推动我们数字经济的民生领域，在民生领域开花结果的一个重要的纽带。
其次是企业上云，因为企业上云是大势所趋，我们看到这些年关于企业上云各大部委，包括国家也推出了一系列相关的政策，其实已经是不上云是例外，上云是长的一个新常态了。
其次是自主可控，在国产化自主可控的背景下，整体政府行业中的公共安全同比增长了64.8%，气象和地震行业增长也达到了25.4%。
再看看政策层面，从2015年以来我国陆续出台了相关的政策，大力引导和推动了政务云的发展，2015从国务院到工信部，包括国务院的“十三五”，还包括进一步的互联网+政务，还有重大软件工程，包括我们今年年初的新基建，这一系列政策都推动着我们各行各业企业上云和加强国产化建设方方面面的政策，都在推动着我们政务云的发展。
再看看地方的政策，地方层面上可以看到内蒙古、广东、安徽、山西、湖北、江苏、山东，各类的政策都能够看到，各地政府都在推动着我们的政务和各行各业上云，1+N+17为政务云的平台，其实都在推动着我们整个政务云不断向深化，和向数字化、智能化方向去发展。
我们再来看看市场分析，我们来看看存量市场和增量市场。首先我们看看2016到2018整个增速，而且从2017到2018增速达到了一个又一个数字，我们可以看到同比增长率是非常高的。同时我们也可以看到，政务云在全国平均云的应用市场的成长当中，又是一个独树一帜的高速成长，是全国平均增速的1.86倍。
政务云的基础设施市场的分布，从政务平台、税务、海关、工商、环保、气象，包括其他的，政务平台本身在这里面的占比超过了50%，所以这个占比是非常高的。我们同时还可以看到，从2017年到2021年我们有一个预测，这应该是在去年做的预测。政务云同比规模是逐年在上升的，但同样当时的预测我们看到逐年同比增长的比例是下降的，但是今年突发的疫情加上新基建的战略发布，我们预测这个曲线应该是向上的，就是同比增长率也会增长的，而不是像现在给大家呈现的一个下降的趋势。我国省级的市场，我们省级的和地级的政务云的市场，省级未建的空间已经比较少了，在地级已建和未建的比例，未建的比例相对还比较大，所以地级政务云市场的空前还非常大。但是随着新技术应用不断的加强，其实在已建的地方新技术应用的市场同样也还是一个增量市场。
接下来看看几个主流厂商的表现。我们在2019年有一个中国政务云解决方案提供商的TOP20的排行榜。首先来看联通沃云，因为它的表现比较突出，虽然说排行并不是最靠前，排在了第8位，但是它最大的特点第一是提供完全物理隔离、量身定制的专属的云品牌，满足各类政务需求，实现政务应用的深度融合和业务的高度协同，进而也逐步推动了政务应用系统向云服务模式的转换，这是它解决方案一个特别大的特点。它的优势主要有三点：第一，云网融合，提供多云互联、安全上云的云网融合解决方案。第二是安全合规，通过等保三级，中央网信办、党政云安全审查，再一个是非常重要的定制化，多项定制化服务保障业务可用性，提供一站式的服务。这是联通，我们主要是想举几个主要厂商的例子，来给大家做一个分析。
其次来看一下华为，华为是仅次于天翼，排在第2位。华为它的解决方案的特点，凭借在网络、云计算和统一协作等领域的技术优势，围绕着社会和公众的需求持续创新，以开放共享、敏捷高效、安全可靠的政务信息化解决方案助力政府提升行政效率，以及推动公共服务的创新，促进经济增长和社会公平，更好的服务于政府转型。它的优势是全站的服务能力，因为华为向下是服务器，向上是各类的应用服务，与政府行业的集成商ISV密切合作，具备了全面的政务云服务能力，而且它的安全合规性通过了等保三级，中央网信办的党政云安全审查也是非常高的。
再来看看金山云，金山云在整个排行当中排在第6位。我们来看看它的特点，金山云基于多年的技术实践，兼收并蓄了金山集团30余年的服务经验和对垂直领域的理解能力，在政务云领域打造出安全可靠、独特的解决方案体系，通过创新的服务能力，也借助于云计算、大数据以及人工智能的优势实现了政府的简化流程，提升效率、保障安全，降低了成本的目标，助力政府实现数字化转型。它的优势是落地模式非常多，有共建模式、自建模式和托管模式，安全合规也同样通过了等保三级和网信办的审查。另外是开放兼容，基于金山云大规模云平台的实践，xba6（音译）和多个国产CPU的架构支持。
再来看看浪潮云。浪潮云它的解决方案特点是融合多业务场景提供的IaaS、SaaS、PaaS、DaaS的连续体服务的分布式，坚持做以分布式平台为核心载体的云服务运营商，实现了从技术产品到方案服务的全站业务连接。另外从优势来讲，政务云的市场最早的布局者以及是政务云概念的提出者，安全合规也通过了等保和网信办的政务云审查。浪潮云是基于30多年信息化建设的经验，所以优势是非常突出的，排在了整个排行的12位。
阿里云，阿里云是为政务行业量身定制的安全合规的政务云专属的资源服务平台，提供了和公共云完全物理隔离的专属高规格的物理集群，高等级安全防护，而且可以承载非涉秘的敏感信息和主要的政务业务。政府各级党政机关、事业单位都可以按需购买、按量付费，符合国家政策对于政务信息化集约建设的要求，真正实现了政务大数据治理和公共服务在线化、智能化和集约化。它的优势是敏捷、快速的满足业务的需求。技术平台开箱即用，满足监管合规的要求，强大的大数据和中间件。这是阿里平台非常独具特色的优势，它在排行当中排在第4位。
最后来看看腾讯云，腾讯云排在了整个排行的第7位，腾讯云目前正在从它的2C领域的优势和游戏领域的优势在向企业级和政务云优势上快速的发展、快速的迭代和创新。
我们从整体的发展趋势分析一下存量市场和增量市场。从发展趋势来看，第一是自主可控，成为新的增长点，这个毋庸置疑，我们总书记强调，只有把关键的核心技术掌握在自己的手中，才能从根本上保障国家的经济安全、国防安全和其他的安全。所以自主可控的硬件平台，将全面进入市场推广阶段，预计基于自主可控硬件的党政机关的关键信息基础设施将得到快速部署。
其次是安全，仍然是政务云核心的问题。我们国家的网信办、国家发改委和工信部、财政部联合发布了《云计算服务的安全评估办法》，就是为了提高党政机关关键信息基础设施，运营者采购、使用云计算服务的安全可控水平，降低采购使用云计算服务带来的网络安全风险，从而增强党政机关关键信息基础设施运营者将业务及数据向云服务平台迁移的信心。这个力度还是非常大的。
再一个是新一代自主可控政务云处于探索的阶段，目前基于国产基础软件的政务云，不管是建设模式还是解决方案，都还处在探索的阶段，同时对于自主可控政务云缺乏统一的认知，质量缺乏统一的测试指导，所以各地方政府之间还处于相互借鉴的阶段。所以这也是我们希望搭建这么一个平台，希望大家多交流、多沟通，希望能够促进共同的成长。
发展建议。我们认为具有全站能力的云厂商，将成为我们的核心，也会成为大家在整个生态领域当中更希望合作的香饽饽。发展建议有四点：
第一个是构建全站的生态能力。具有底层芯片以及上成应用的全站国产化的生态体系，将成为未来发展当中具有绝对的优势。所以这也是我们给到生态各方云计算主要角色的一个重要的建议。
第二个是要注重数据的安全管理。一定要聚焦数据的完整性、数据的可用性和数据的隐私性，所以安全是重中之重。
第三个是打造专业化的能力。政务云平台的建设需要加强专业的提供商不仅了解IT，而且要了解政务领域的业务，同时还要对自主可控有认可的认知。我想我们国内主流的企业在这方面都是不断进步的。
第四个是具备定制化的集成能力。因为除了标准化的服务之外，各个部门对于业务特征都有很大差异的，各部门对IT架构和应用开发都是有很大不同的，所以需要云厂商在适配现有的架构、流程和使用习惯的同时，一定要提供高要求、定制化的集成，这也是非常重要的。
总体的分享就是这些，谢谢大家，如果大家有需要进一步的交流可以直接联系我们。接下来的时间留给我们邀请来的产业当中的专家和生态当中的各家领导型的企业，来给大家做细化的分享。最后我们也有一个对话的环节，这个对话会有很多的思想火花碰撞，也欢迎大家一起来共同在线上交流，谢谢。
